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人民币加入SDR是为了更开放
大江网金融频道  2015-05-28 16:22:19  来源: 每日经济新闻  编辑:谭龙  作者:叶檀

  五年一次,IMF(国际货币基金组织)投票决定货币篮子构成,关于中国加入SDR(特别提款权)的讨论就会随之而起。从能不能加入开始,展开要不要加入的讨论,而后以憧憬加入后的美景结束。

  中国政府希望人民币加入SDR,这不仅是对中国金融市场化改革努力的认可,也意味着未来继续市场化的动力,人民币成为国际货币的前景。

  2010年,人民币加入SDR第一次冲刺,因为人民币“不可自由使用”而被拒。今年5月,IMF(国际货币基金组织)讨论是否将人民币纳入SDR的一篮子货币,并在今年年底做出最后决定。

  人民币现在还不能满足加入SDR的前提条件,即使今年加入不了也不足为奇,持有这样的心态将摆脱焦虑坦然面对。不管加不加入,中国都将立足本国力推改革。

  出现了一些坦率的官员,这是力推改革的前提。央行副行长易纲表示货币背后的货物贸易和服务贸易的量,人民币符合标准,货币能够自由地使用也即“在国际支付中广泛使用”和“在外汇市场上广泛交易”恐怕存在障碍。5月23日,央行条法司司长张涛在“2015清华五道口全球金融论坛”上表示,人民币以及中国对外金融开放的一些指标,目前还远远不能满足加入SDR基础性指标的要求。

  即使支持人民币纳入SDR的专家,也坦承存在障碍。上世纪90年代担任世界银行驻中国首席代表的鲍泰利表示,人民币是否达到可自由兑换标准是此次评估的焦点。2009年初至今,中国已为此做出一系列努力,包括放松资本账户管制、扩大人民币在跨境交易中的使用范围,还有不少国家将人民币纳入外汇储备货币篮子。虽然目前人民币还未实现完全可兑换,但很显然中国在朝这个方向努力。

  考虑到美国实际上对重大事项拥有一票否决权,今年人民币无法加入的可能性依然较大。美国财长雅各布卢表示,为了满足IMF特别提款权的审查标准,中国需要继续做出改革。而德国央行行长魏德曼态度含糊,表示想要成为国际储备货币,人民币需要具有流动性和自由兑换性,如果这些条件都满足的话,IMF将人民币纳入特别提款权是不存在争议的。

  努力并不意味着一步到位,中国目前全面开放资本项目不大现实。民生银行首席经济学家温彬坦言,如今的评估标准采用“储备资产标准”,涉及在官方外汇储备中的使用情况、即期市场交易量、外汇衍生品市场交易量、拥有市场化的利率工具这四个方面。

  这意味着加入SDR货币并不要求其发行国实现资本项目完全可兑换,其他条件中,人民币利率市场化基本达到,在国际贸易支付中广泛运用,但投资功能与支付、外汇市场广泛使用仍未达到。环球银行金融电信协会(SWIFT)公布的最新数据显示,今年1月,人民币作为国际支付货币的使用量排名第5位,2月由第五位下降至第七位,位列美元、欧元、英镑、日元、瑞士法郎和加拿大元之后。摩根士丹利指出,如果按照2011年11月发表的IMF职员报告对扩充SDR货币篮子标准的讨论,人民币占国际官方储备比重和国际债务发行分别排名第七和第八两项不足以触发立即批准人民币加入SDR。

   国际清算行的报告显示,2010年至2013年,新兴市场国家的货币在外汇市场的重要性大幅提升,墨西哥比索和人民币在新兴市场货币中市场份额中增幅最大。3年间,受离岸人民币交易的推动,人民币交易额从340亿美元增至1200亿美元,成为第九大交投活跃货币,在全球外汇交易量占比达2.2%。

  

  

  渣打银行的数据显示,超过60家全球性银行和主权财富基金持有人民币计价的资产,总价值在700亿至1,200亿美元之间,占目前全球储备的0.6%到1%。

  人民币今年很有可能加入不了SDR,但无需气馁,正是因为国际化的努力,使人民币利率市场化,使人民币资本兑换更加开放,使国内外交流更加便利,也使人民币国际化步伐较为谨慎。

  今年不行,人民币可能下次加入,只要越来越开放,不加入将会成为集体损失。

  

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